當某一經(jīng)濟活動所花費的成本或所產(chǎn)生的收益大于該經(jīng)濟活動主體實際支付的成本或?qū)嶋H獲得的收益時,即產(chǎn)生了外部性。例如,某戶居民在裝修新房時承擔了裝修費用,但他卻并沒有承擔其周圍的鄰居遭受的噪音所產(chǎn)生的機會成本,這...[繼續(xù)閱讀]

    由于實行PPP的項目基本上都在傳統(tǒng)的公共部門活動領(lǐng)域,帶有很強的外部性特征,引入民營資本以后,如果政府部門撒手不管,私人資本在追求自身利益最大化的同時,損害公眾利益的行為將不可避免地出現(xiàn)。高效率地提供(準)公共品以及...[繼續(xù)閱讀]

    并非所有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以及其他的公共品(和公共服務(wù))都適于采用PPP模式,在采用PPP模式之前,公共部門和私人部門應(yīng)充分考慮各方面的因素。按照加拿大的做法,對擬實施的PPP項目制定了六項評價標準供參考[1]。(1) 財務(wù)標準。...[繼續(xù)閱讀]

    從目前國外PPP的實踐看,該模式涉及的范圍十分廣泛,以美國和英國為例,PPP適用的范圍包括: ① 海洋游艇救護工作(傳統(tǒng)上是由海岸警衛(wèi)隊從事,納稅人出資)。② 環(huán)保。民營環(huán)保企業(yè)通過購買或收回捕撈權(quán)的方式對北大西洋鮭魚提供保...[繼續(xù)閱讀]

    公私伙伴關(guān)系建設(shè)公共設(shè)施項目(或提供公共服務(wù))有多種多樣的類型,見圖4-1[1]。圖4-1　公私伙伴關(guān)系的類型圖4-1說明: 除了(1)、(2)完全公營,(9)、(10)完全私營以外,其他的6種類型都屬于公私伙伴關(guān)系的具體類型。PPP的主要方式是憑單...[繼續(xù)閱讀]

    當前中國經(jīng)濟和社會處于轉(zhuǎn)型過程中,政府的職能正在從多領(lǐng)域干預(yù)向公共管理和服務(wù)的方向轉(zhuǎn)化,在公共財政框架下,政府執(zhí)行為公眾提供公共品和公共服務(wù)、從事公共管理等職能,這一觀點已經(jīng)為各界所接受。從中國國情出發(fā),政府執(zhí)...[繼續(xù)閱讀]

    公共品的概念是對應(yīng)于私人產(chǎn)品而產(chǎn)生并存在的。消費的非競爭性和非排他性構(gòu)成了公共品界定的基本標準。這兩個特征在不同的產(chǎn)品中不同程度地存在,由此產(chǎn)生純公共品與非純公共品的區(qū)分。正外部性的廣泛存在是公共品的提供...[繼續(xù)閱讀]

    1. 什么是公共品?如何界定公共品?2. 政府如何有效提供公共品?3. 非純公共品有哪些特征?4. 準公共品的提供與生產(chǎn)為什么可以引入私人資本?你認為我國哪些方面的公共品和公共服務(wù)可以采用PPP模式?...[繼續(xù)閱讀]

    所謂一致同意規(guī)則,指如果通過投票方式?jīng)Q定是否提供有效數(shù)量的公共品,那么在一種合適稅制提供財源的條件下,就有關(guān)公共品有效數(shù)量的投票應(yīng)該全體通過,無一反對。林達爾(Lindahl)模型揭示,在公共品提供的數(shù)量以及為提供公共品而...[繼續(xù)閱讀]

    由于一致同意規(guī)則難以達成任何決策,因此采用半數(shù)以上同意的多數(shù)投票規(guī)則,提案就可以順利通過。盡管多數(shù)投票機制為大家所熟悉,但仔細考察這種規(guī)則依然是十分有用的。這種規(guī)則能夠達成一致意見,但其中還是存在著很多問題。...[繼續(xù)閱讀]