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全民所有自然資源資產(chǎn)保護(hù)和使用規(guī)劃的立法難題與紓解

中國人口·資源與環(huán)境 頁數(shù): 11 2023-12-15
摘要: 全民所有自然資源資產(chǎn)規(guī)劃是在界分所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)基礎(chǔ)上,旨在促進(jìn)自然資源國家所有權(quán)有效行使的全新規(guī)劃類型。自然資源資產(chǎn)規(guī)劃融合資源保護(hù)與資產(chǎn)利用,呈現(xiàn)以保值增值為導(dǎo)向的所有者權(quán)益目標(biāo),貫穿“資源—資產(chǎn)—資源”所有權(quán)行使全鏈條的新特點(diǎn)。研究發(fā)現(xiàn),以所有權(quán)為權(quán)源編制的自然資源資產(chǎn)規(guī)劃不僅有別于行政監(jiān)管權(quán)驅(qū)動(dòng)的行政管理型規(guī)劃,亦難以套用公私法二分下“所有權(quán)無須規(guī)劃”的私權(quán)行使邏輯,因而...

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