全民所有自然資源資產(chǎn)保護(hù)和使用規(guī)劃的構(gòu)建路徑

摘要： 全民所有自然資源資產(chǎn)保護(hù)和使用規(guī)劃存在定位不明、層級(jí)不清、指標(biāo)體系不完善等問題，在全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制改革背景下，規(guī)劃作為自然資源資產(chǎn)管理的基本手段，其制度設(shè)計(jì)亦需遵循資產(chǎn)性目標(biāo)和權(quán)利式邏輯，面向國(guó)家所有者行權(quán)需求，應(yīng)拓展規(guī)劃制度的資產(chǎn)性調(diào)整維度。于此過程中，全民所有自然資源資產(chǎn)保護(hù)和使用規(guī)劃的權(quán)源基礎(chǔ)需由“資源的行政監(jiān)管權(quán)”(對(duì)應(yīng)于既有規(guī)劃實(shí)踐)躍升為“資產(chǎn)...