統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展：理論內(nèi)涵、實(shí)踐路徑與政策建議

摘要： 推進(jìn)城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的核心目標(biāo)之一。面對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的生產(chǎn)要素流動(dòng)失序、公共資源配置失衡、空間格局分布失調(diào)等問(wèn)題，本文提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共生、居民福祉均等、發(fā)展耦合聯(lián)動(dòng)，而縣域作為聯(lián)結(jié)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)綜合體，是新時(shí)期城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本單元和主要載體。在此基礎(chǔ)上，本文統(tǒng)籌考慮“要素—資...