政商博弈視角下的汕頭近代城市規(guī)劃研究——從1921至1937年

摘要： 在政治精英和商會(huì)精英相互博弈的背景下,對(duì)汕頭1921-1937年之間的城市規(guī)劃編制、實(shí)施和思想發(fā)展進(jìn)行研究。前期由于私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域同步不發(fā)達(dá),政府和商會(huì)的合作是推動(dòng)城市規(guī)劃推行的主要?jiǎng)右?而后期隨著經(jīng)濟(jì)波動(dòng),政府權(quán)利收緊,政商脆弱的民主合作管治模式淪落到官僚體制。汕頭當(dāng)時(shí)的城市規(guī)劃具有鮮明的精英規(guī)劃屬性,在空間利益的分配中始終是政治精英和商業(yè)精英的博弈,使城市資源進(jìn)一步集中在精英階層。在整個(gè)發(fā)展進(jìn)程中,西方規(guī)劃思想對(duì)政府組織機(jī)構(gòu)的演化、規(guī)劃模式的選擇、規(guī)劃技術(shù)手段、規(guī)劃思想形成都有影響。因而,汕頭近代城市規(guī)劃編制、實(shí)施和規(guī)劃思想并不是簡(jiǎn)單仿照,而是在當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)背景下適應(yīng)發(fā)展的必然選擇。汕頭城市規(guī)劃在政商博弈的作用下得以推行,形成影響至今的汕頭歷史城區(qū)格局。 （共6頁(yè)）