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·1 設(shè)備原理
·2 工作原理
·3 設(shè)備特性
·4 主要危害
·5 預(yù)防措施
·6 依法打擊

“偽基站”即假基站。設(shè)備是一種高科技儀器，一般由主機(jī)和筆記本電腦組成，通過(guò)短信群發(fā)器、短信發(fā)信機(jī)等相關(guān)設(shè)備能夠搜取以其為中心、一定半徑范圍內(nèi)的手機(jī)卡信息，通過(guò)偽裝成運(yùn)營(yíng)商的基站，任意冒用他人手機(jī)號(hào)碼強(qiáng)行向用戶(hù)手機(jī)發(fā)送詐騙、廣告推銷(xiāo)等短信息。

　　2014年以來(lái)，中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、最高法、最高檢、公安部、工信部、安全部、工商總局、質(zhì)檢總局等9部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用“偽基站”設(shè)備的違法犯罪活動(dòng)。

1 設(shè)備原理

　　偽基站設(shè)備運(yùn)行時(shí)，用戶(hù)手機(jī)信號(hào)被強(qiáng)制連接到該設(shè)備上，導(dǎo)致手機(jī)無(wú)法正常使用運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)，手機(jī)用戶(hù)一般會(huì)暫時(shí)脫網(wǎng)8～12秒后恢復(fù)正常，部分手機(jī)則必須開(kāi)關(guān)機(jī)才能重新入網(wǎng)。此外，它還會(huì)導(dǎo)致手機(jī)用戶(hù)頻繁地更新位置，使得該區(qū)域的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源緊張并出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)擁塞現(xiàn)象，影響用戶(hù)的正常通信。

　　犯罪嫌疑人通常將“偽基站”設(shè)備放置在汽車(chē)內(nèi)，駕車(chē)緩慢行駛或?qū)④?chē)停在特定區(qū)域，進(jìn)行短信詐騙或廣告推銷(xiāo)。短信詐騙的形式主要有兩種：一是嫌疑人在銀行、商場(chǎng)等人流密集的地方，以各種匯款名義向一定范圍內(nèi)的手機(jī)發(fā)送詐騙短信；二是嫌疑人篩選出“尾數(shù)較好”的手機(jī)號(hào)，以這個(gè)號(hào)碼的名義發(fā)送短信，在其親朋好友、同事等熟人中實(shí)施定向詐騙。

2 工作原理

　　它是利用移動(dòng)信令監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)移動(dòng)通訊過(guò)程中的各種信令過(guò)程，獲得手機(jī)用戶(hù)當(dāng)前的位置信息。當(dāng)用戶(hù)的位置信息（Cell－id）與業(yè)務(wù)選擇發(fā)送的特定區(qū)域一致時(shí)，為用戶(hù)下發(fā)業(yè)務(wù)定制的短信。為獲得準(zhǔn)確、全面的用戶(hù)信息（當(dāng)前位置信息和用戶(hù)手機(jī)號(hào)），信令檢測(cè)系統(tǒng)需要監(jiān)控移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)信令鏈路（即下面的拓?fù)鋱D中雙向箭頭所對(duì)應(yīng)的物理鏈路），包括：MSC到BSC之間的信令鏈路（A接口）、MSC到HLR之間的信令鏈路（C接口）、MSC到其他MSC之間的信令鏈路（E接口）以及MSC到LSTP之間的信令鏈路。

　　也就是偽基站啟動(dòng)，干擾和屏蔽一定范圍內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商信號(hào)，偽基站則趁著這個(gè)時(shí)間，搜索出附近的手機(jī)號(hào)，并將短信發(fā)送到這些號(hào)碼上。屏蔽運(yùn)營(yíng)商的信號(hào)，能持續(xù)10秒到20秒，短信推送完了，對(duì)方手機(jī)才能重新搜索到信號(hào)。有很多用戶(hù)的手機(jī)不能自動(dòng)恢復(fù)信號(hào)，需要重啟。偽基站能把發(fā)送號(hào)碼顯示為任意號(hào)碼，甚至是郵箱號(hào)，110都可以。載有偽基站的車(chē)行駛只要以不高于60千米的時(shí)速，可以有效向周邊用戶(hù)群發(fā)短信。

3 設(shè)備特性

　　偽基站的主要特點(diǎn)，是可以隨意更改發(fā)送的號(hào)碼，可以選擇尾號(hào)較好的號(hào)碼，還可以使用尾數(shù)為10086或95588等號(hào)碼，使手機(jī)用戶(hù)誤以為真的是移動(dòng)公司或工商銀行發(fā)送的短信。公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如果被別有用心的組織或個(gè)人利用，冒用公眾服務(wù)號(hào)碼或權(quán)威部門(mén)名義編造發(fā)送虛假信息，造成的社會(huì)影響難以估量。

　　偽基站還具有很強(qiáng)流動(dòng)性，可在汽車(chē)上使用，也可暫時(shí)放在一個(gè)地方使用，比如有一個(gè)團(tuán)伙，就經(jīng)常在銀行附近發(fā)送詐騙短信。他們還使用游擊戰(zhàn)，一般一個(gè)地方只呆一天，有的團(tuán)伙甚至轉(zhuǎn)戰(zhàn)20多個(gè)省市。

　　違法成本低也是偽基站流行起來(lái)的原因。一些基層民警希望法律對(duì)偽基站問(wèn)題有明確的規(guī)定，比如像食品安全和環(huán)境污染，都有司法解釋降低入罪門(mén)檻。據(jù)了解，為了研究利用偽基站作案是否屬于犯罪，公安部專(zhuān)門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行了多次研討。

　　在同一個(gè)熱區(qū)同一用戶(hù)，可控制對(duì)其每天發(fā)送的廣告條數(shù)；

　　同一條廣告只發(fā)給同一個(gè)用戶(hù)一次；

　　系統(tǒng)可控制發(fā)送短信頻次（如每月或每周只發(fā)送一次）；

　　可控制發(fā)送短信時(shí)段（如每日只在8:00-19:30發(fā)送）；

　　過(guò)濾熱區(qū)常駐人員屏蔽黑名單發(fā)送；

　　系統(tǒng)提供用戶(hù)拒絕接收功能。

4 主要危害

　　偽基站設(shè)備是嫌疑人私自組裝生產(chǎn)的一種高科技儀器，主要由主機(jī)、筆記本電腦組成，能夠強(qiáng)制連接用戶(hù)手機(jī)信號(hào)，攝取一定半徑范圍內(nèi)的手機(jī)信息，可以任意冒用手機(jī)或公用服務(wù)號(hào)碼強(qiáng)行向用戶(hù)手機(jī)發(fā)送短信。偽基站設(shè)備實(shí)施違法犯罪是一種新型犯罪，涉及地域廣、社會(huì)危害大，嚴(yán)重危害國(guó)家通訊安全，擾亂社會(huì)公共秩序，影響人民群眾安全感。

　　利用“偽基站”設(shè)備實(shí)施違法犯罪嚴(yán)重危害國(guó)家通訊安全和社會(huì)公共秩序，公安機(jī)關(guān)提醒廣大群眾在收到要求轉(zhuǎn)賬、匯款短信時(shí)，一定提高警惕，即使恰好有匯款需求，也要通過(guò)電話(huà)與對(duì)方核實(shí)相關(guān)信息，防止上當(dāng)受騙，發(fā)現(xiàn)有詐騙行為的，及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警。

　　即便是垃圾短信沒(méi)有危害，“偽基站”的存在也會(huì)對(duì)手機(jī)使用帶來(lái)危害，運(yùn)行“偽基站”時(shí)用戶(hù)手機(jī)信號(hào)被強(qiáng)制連接到該設(shè)備上，無(wú)法正常使用運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)，手機(jī)用戶(hù)一般會(huì)暫時(shí)脫網(wǎng)8～12秒后恢復(fù)正常，部分手機(jī)用戶(hù)則必須開(kāi)關(guān)機(jī)才能重新入網(wǎng)。此外，“偽基站”還會(huì)導(dǎo)致手機(jī)用戶(hù)頻繁地更新位置，使得所在區(qū)域的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源緊張并出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)擁塞現(xiàn)象，影響用戶(hù)的正常通信。

　　北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師曾劍秋表示，詐騙造成的損失是可見(jiàn)的，類(lèi)似移動(dòng)偽基站這樣的垃圾短信發(fā)送方式，對(duì)公共頻譜資源的干擾造成損失則難以計(jì)算。偽基站具備接收和發(fā)送信號(hào)的功能，手機(jī)用戶(hù)的信號(hào)被偽基站屏蔽后，手機(jī)會(huì)發(fā)送自動(dòng)搜索周?chē)镜男盘?hào)，此信號(hào)被偽基站獲取后，偽基站開(kāi)始能夠分析出手機(jī)號(hào)碼，之后將垃圾短信推送到用戶(hù)的手機(jī)上。

　　“偽基站群發(fā)的信息，有的是商業(yè)廣告，有的則違法、危害公共利益，這種行為必須禁止。”曾劍秋認(rèn)為，不法人員利用偽基站發(fā)送短信，屏蔽信號(hào)，干擾公共頻率資源，破壞公共秩序，如波及面廣，危害后果嚴(yán)重，將會(huì)觸犯刑法。曾劍秋稱(chēng)，偽基站發(fā)送的信號(hào)被監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)、處理，在技術(shù)上不存在難度。只要相關(guān)部門(mén)切實(shí)作為，這種形式的垃圾短信不可能頻頻作惡。

5 預(yù)防措施

留意手機(jī)信號(hào)突然消失

　　專(zhuān)家及業(yè)內(nèi)人士提醒廣大手機(jī)用戶(hù)，手機(jī)信號(hào)突然消失之際，或許就是偽基站群發(fā)短信入侵之時(shí)，用戶(hù)對(duì)此時(shí)而至的短信要留神，切莫中了詐騙短信的圈套。

安裝攔截軟件

　　央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》的報(bào)道稱(chēng)，手機(jī)安全專(zhuān)家指出，由于技術(shù)的進(jìn)步，詐騙短信往往會(huì)偽造銀行、航空公司、運(yùn)營(yíng)商等官方號(hào)碼發(fā)送“溫馨提醒”、“安全提示”，讓人防不勝防。手機(jī)用戶(hù)加強(qiáng)安全警惕的同時(shí)，還需要利用手機(jī)安全軟件，通過(guò)技術(shù)手段識(shí)別偽基站發(fā)來(lái)的詐騙短信。

　　廣東移動(dòng)甚至研發(fā)出了業(yè)界首款具有預(yù)防偽基站非法短信功能的“手機(jī)安全先鋒”應(yīng)用軟件。針對(duì)偽基站發(fā)送的垃圾信息，“手機(jī)安全先鋒”能有效攔截并友好提示用戶(hù)，幫助用戶(hù)識(shí)別非法短信內(nèi)容，避免用戶(hù)受害。

改用安全性更強(qiáng)的手機(jī)

　　查詢(xún)偽基站的受害者可發(fā)現(xiàn)，以中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通的用戶(hù)占多數(shù)，各地聯(lián)手公安整治偽基站的也多數(shù)是中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通各地分公司，而中國(guó)電信及其用戶(hù)報(bào)案要求查處的在百度上目前還沒(méi)搜索到相關(guān)案例，這一現(xiàn)象令人覺(jué)得蹊蹺。原因在于偽基站無(wú)法連接電信的CDMA網(wǎng)絡(luò)。

　　業(yè)內(nèi)分析，中國(guó)電信用戶(hù)之所以沒(méi)有遭遇偽基站騷擾主要與CDMA技術(shù)原理有關(guān)。據(jù)介紹，偽基站的技術(shù)原理是，利用移動(dòng)信令監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)移動(dòng)通訊過(guò)程中的工作各種信令過(guò)程，獲得手機(jī)用戶(hù)當(dāng)前的位置信息。當(dāng)用戶(hù)的位置信息與業(yè)務(wù)選擇發(fā)送的特定區(qū)域一致時(shí)，為用戶(hù)下發(fā)業(yè)務(wù)定制的短信。為獲得準(zhǔn)確、全面的用戶(hù)信息，信令檢測(cè)系統(tǒng)需要監(jiān)控移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)信令鏈路。

　　但是，中國(guó)電信CDMA網(wǎng)絡(luò)采用軍用擴(kuò)頻技術(shù)，創(chuàng)造萬(wàn)花筒般的碼址變化，其信號(hào)碼址是42位PN偽隨機(jī)碼，共有4.4萬(wàn)億種排列可能，且每次通話(huà)后立即更換。

　　因此，如此眾多的碼中去猜測(cè)某一編碼有如大海撈針，如果不知道用戶(hù)所使用的編碼，偽基站無(wú)法獲得手機(jī)用戶(hù)當(dāng)前的位置信息，也就無(wú)法連接到CDMA用戶(hù)。

　　而且，CDMA網(wǎng)絡(luò)由于其固有的保密特性，不采用額外的加密處理就可抵御一般性的攻擊，如果采用額外的加密處理后，即使竊聽(tīng)者獲取到用戶(hù)所使用的編碼也無(wú)法進(jìn)行竊聽(tīng)。

　　顯然，CDMA的安全性、保密性更強(qiáng)，為防止偽基站的騷擾，專(zhuān)家建議，用戶(hù)可選用保密性更強(qiáng)的CDMA網(wǎng)絡(luò)，而且，美國(guó)棱鏡門(mén)事件也提醒人們，信息安全非常重要，普通用戶(hù)也應(yīng)該有這種意識(shí)，選用安全性更高的網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)，將使自己避免不必要的麻煩。

偽基站