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1概念
環(huán)境影響評價是指對擬議中的建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)計劃和國家政策實施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響(后果)進行的系統(tǒng)性識別、預(yù)測和評估。環(huán)境影響評價的根本目的是鼓勵在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境的因素，最終達到更具環(huán)境相容性的人類活動。
環(huán)境影響評價工程師是指取得《中華人民共和國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書》，并經(jīng)登記后，從事環(huán)境影響評價工作的專業(yè)技術(shù)測評人員。
2步驟
環(huán)境影響評價的過程包括一系列的步驟，這些步驟按順序進行。在實際工作中，環(huán)境影響評價的工作過程可以不同，而且各步驟的順序也可變化。
一種理想的環(huán)境影響評價過程，應(yīng)該能夠滿足以下條件：
一、基本上適應(yīng)所有可能對環(huán)境造成顯著影響的項目，并能夠?qū)λ锌赡艿娘@著影響做出識別和評估;
二、對各種替代方案(包括項目不建設(shè)或地區(qū)不開發(fā)的情況)、管理技術(shù)、減緩措施進行比較;
三、生成清楚的環(huán)境影響報告書(EIS)，以使專家和非專家都能了解可能影響的特征及其重要性;
四、包括廣泛的公眾參與和嚴格的行政審查程序;
五、及時、清晰的結(jié)論，以便為決策提供信息。
3調(diào)控制度
如何用環(huán)評參與宏觀調(diào)控
1 措施堅決 全國各地實行環(huán)境影響評價“一票否決”，凡是違反環(huán)境影響評價的規(guī)劃不予審批，凡是不符合環(huán)境影響評價要求的建設(shè)項目不得實施。
2 機制創(chuàng)新 積極建立完善規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制，
2009年9月26日，國務(wù)院印發(fā)《通知》，要求各地做好本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評工作。未開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或者修編而未經(jīng)重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的，一律不予受理和審批區(qū)域內(nèi)產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)評文件。
3 2009年環(huán)評管理的新措施
分批審查減少程序?qū)Σ煌椖坎扇〔煌瑢彶槌绦?，及時召開專題會、常務(wù)會，進行審議。
便民高效縮短時間項目受理時間從原來的5天縮短為2天，項目審批會議的次數(shù)由原來每月一次調(diào)整為每月兩次，有些項目隨到隨批，為保增長做好有效服務(wù)。
分類評估簡化流程在確保環(huán)評質(zhì)量的前提下，按項目的環(huán)境影響大小，實行分類評估、分類審查、分類確定時限，對“兩高一資”項目嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，從源頭上控制其過快增長，而對其他的環(huán)境影響相對較小的項目簡化項目評流程。
4 嚴格遵守“四個不批、三個嚴格”原則
國家對不符合環(huán)保法律的建設(shè)項目設(shè)置了“防火墻”。“四個不批”，是指國家明令淘汰、禁止建設(shè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律不批;環(huán)境污染重，產(chǎn)品質(zhì)量低，能耗、物耗消耗高，特別是污染物排放不能達標(biāo)的項目一律不批;環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能要求的，盡管項目經(jīng)濟效益好，但是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量已經(jīng)不能滿足環(huán)境功能要求的，已經(jīng)沒有總量指標(biāo)的項目一律不批;建設(shè)項目如果位于自然保護區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)的項目一律不批。
“三個嚴格”，是指嚴格限制涉及到飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的項目;嚴格控制高耗能，就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)中能耗、物耗、污染物排放量大的項目審批，并且要堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術(shù)改造、拉動內(nèi)需為名義上項目;嚴格按照總量控制的要求，把污染物排放總量作為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的約束條件。
5 “區(qū)域限批”納入日常監(jiān)管
所謂“區(qū)域限批”是指如果一家企業(yè)或一個地區(qū)，出現(xiàn)嚴重環(huán)境違法的行為，環(huán)保部門有權(quán)暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所屬或境內(nèi)的除循環(huán)經(jīng)濟類項目外的所有項目，直到它們的違規(guī)項目徹底整改為止。
2007年1月10日，原國家環(huán)保總局首次動用了“區(qū)域限批”政策，懲罰嚴重違規(guī)的行政區(qū)域、行業(yè)和大型企業(yè)，對4個行政區(qū)域(唐山市、呂梁市、六盤水市、萊蕪市)、4個電力集團(華能、華電、國電、大唐國際)實行停批、限批，即停止審批其境內(nèi)或所屬的除循環(huán)經(jīng)濟類項目外的所有項目。這是環(huán)保部門成立近30年來首次啟用這一行政懲罰手段。“區(qū)域限批”立竿見影，遏制了非法建設(shè)投資，抑制固定資產(chǎn)投資過快，成效比以往任何一次環(huán)評風(fēng)暴都明顯。
2009年6月11日，環(huán)境保護部又發(fā)出“限批令”，對嚴重違反國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護準(zhǔn)入條件進行項目建設(shè)的金沙江中游水電開發(fā)項目、華能集團和華電集團(除新能源及污染防治項目外)建設(shè)項目、山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項目實行“限批”，引起巨大反響。
《中華人民共和國水污染防治法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》還都以法律的形式將“區(qū)域限批”明確下來。
“區(qū)域限批”納入日常環(huán)境監(jiān)管中，使運動式的“風(fēng)暴”變成常規(guī)化的制度，使一時的“關(guān)停”變成促進產(chǎn)業(yè)升級換代的平臺，使環(huán)評在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等方面發(fā)揮更大的作用，
“區(qū)域限批”已經(jīng)成為環(huán)保參與宏觀調(diào)控的一個重要手段。
4評價法規(guī)
中華人民共和國環(huán)境影響評價法
(2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)
第一章 總則
第一條為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依照本法進行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。
第五條國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系建設(shè)，鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進行科學(xué)研究，建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性。
國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系。
第二章
規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第七條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。
未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。
第八條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃)，應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第十條專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
(三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
第十一條專項規(guī)劃的編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
第十二條專項規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的，審批機關(guān)不予審批。
第十三條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當(dāng)從按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。
由省級以上人民政府有關(guān)部門負責(zé)審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十四條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的，應(yīng)當(dāng)作出說明，并存檔備查。
第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價，并將評價結(jié)果報告審批機關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時提出改進措施。
第三章
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價
第十六條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件)：
(一)可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;
(二)可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
第十七條建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)建設(shè)項目概況;
(二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
(四)建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證;
(五)建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;
(六)對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。
第十八條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復(fù)。
作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃，按照建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價，不進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化。
第十九條接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務(wù)，并對評價結(jié)論負責(zé)。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。
國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的名單，應(yīng)當(dāng)予以公布。
為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，不得與負責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
第二十條環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。
任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)。
第二十一條除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第二十二條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。
海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。
審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
預(yù)審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，不得收取任何費用。
第二十三條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：
(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;
(三)由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。
第二十四條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。
第二十五條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第二十六條建設(shè)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。
第二十七條在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。
第二十八條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對屬于為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)編制不實的環(huán)境影響評價文件的，依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責(zé)任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件予以批準(zhǔn)的，依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第四章法律責(zé)任
第二十九條規(guī)劃編制機關(guān)違反本法規(guī)定，組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。
第三十條規(guī)劃審批機關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案，依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案，違法予以批準(zhǔn)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。
第三十一條建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定處罰。
第三十二條建設(shè)項目依法應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價而未評價，或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法批準(zhǔn)，審批部門擅自批準(zhǔn)該項目建設(shè)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實的，由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條負責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批中收取費用的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退還;情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十五條環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，違法批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。
第三十七條軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價辦法，由中央軍事委員會依照本法的原則制定。
第三十八條本法自2003年9月1日起施行。
5考試辦法
職業(yè)資格考試實施辦法
第一條環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試在人事部、國家環(huán)境保護部(以下簡稱“環(huán)保部”)的領(lǐng)導(dǎo)下進行。兩部門共同成立環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試辦公室(以下簡稱考試辦公室，設(shè)在環(huán)保部)，負責(zé)考試相關(guān)政策的研究及管理工作。
第二條環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試時間定于每年的第2季度。
第三條環(huán)境影響評價工程師考試設(shè)《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境影響評價技術(shù)方法》和《環(huán)境影響評價案例分析》4個科目?？荚嚪?個半天進行，各科目的考試時間均為3小時，采用閉卷筆答方式。
第四條符合《暫行規(guī)定》的報名條件者，均可報名參加環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試。第五條截止2003年12月31日前，長期在環(huán)境影響評價崗位上工作，并符合下列條件之一的，可免試《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境影響評價技術(shù)方法》2個科目，只參加《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》和《環(huán)境影響評價案例分析》2個科目的考試。
(一)受聘擔(dān)任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿3年，累計從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務(wù)工作滿15年。
(二)受聘擔(dān)任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并取得環(huán)?？偩趾税l(fā)的“環(huán)境影響評價上崗培訓(xùn)合格證書”。
第六條考試成績實行兩年為一個周期的滾動管理辦法。參加全部4個科目考試的人員必須在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)通過全部科目;免試部分科目的人員必須在一個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目考試。
第七條參加考試須由本人提出申請，攜帶所在單位出具的有關(guān)證明材料到考試辦公室確定的考試管理機構(gòu)報名?？荚嚬芾頇C構(gòu)按規(guī)定程序和報名條件審查合格后，向申請人核發(fā)準(zhǔn)考證。應(yīng)考人員憑準(zhǔn)考證及有關(guān)證明在指定的時間、地點參加考試。
第八條環(huán)保部根據(jù)情況確定考點設(shè)置的區(qū)域和數(shù)量?？键c原則上設(shè)在省會城市和直轄市的大、中專院?；蚋呖级c學(xué)校?？键c設(shè)置所在地的省、自治區(qū)、直轄市人事部門負責(zé)對考試考務(wù)的實施工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第九條環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試大綱由環(huán)保部負責(zé)組織編寫、出版和發(fā)行。任何單位和個人不得盜用環(huán)保部的名義編寫、出版各種考試用書和復(fù)習(xí)資料。
第十條堅持考試與培訓(xùn)分開、應(yīng)考人員自愿參加培訓(xùn)的原則，凡參與考試工作的人員，不得參加考試和與考試有關(guān)的培訓(xùn)工作。
第十一條環(huán)保部統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)工作，承擔(dān)環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)工作的機構(gòu)，應(yīng)具備場地、師資等條件。
第十二條環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試、培訓(xùn)及有關(guān)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)價格主管部門批準(zhǔn)，并向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
第十三條考務(wù)管理工作要嚴格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章和制度，遵守保密制度，嚴防泄密，切實做好試卷命制、印刷、發(fā)送和保管過程中的保密工作。第十四條加強對考試工作的組織管理，認真執(zhí)行考試回避制度，嚴肅考試工作紀(jì)律和考場紀(jì)律。對弄虛作假等違反考試有關(guān)規(guī)定者，按規(guī)定嚴肅處理，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
6報考條件
凡遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，并具備以下條件之一者，均可申請參加環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試：
(一)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)大專學(xué)歷，從事環(huán)境影響評價工作滿7年;或取得其他專業(yè)大專學(xué)歷，從事環(huán)境影響評價工作滿8年。
(二)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)學(xué)士學(xué)位，從事環(huán)境影響評價工作滿5年;或取得其他專業(yè)學(xué)士學(xué)位，從事環(huán)境影響評價工作滿6年。
(三)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位，從事環(huán)境影響評價工作滿2年;或取得其他專業(yè)碩士學(xué)位，從事環(huán)境影響評價工作滿3年。
(四)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位，從事環(huán)境影響評價工作滿1年;或取得其他專業(yè)博士學(xué)位，從事環(huán)境影響評價工作滿2年。
(五)2003年12月31日前，長期在環(huán)境影響評價崗位上工作，并符合下列條件之一的，可免試《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境影響評價技術(shù)方法》2個科目，只參加《環(huán)境影響評價案例分析》《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》2個科目的考試。
1、受聘擔(dān)任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿3年，累計從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務(wù)工作滿15年。
2、受聘擔(dān)任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并取得環(huán)?？偩趾税l(fā)的“環(huán)境影響評價上崗培訓(xùn)合格證書”。
根據(jù)《關(guān)于同意香港、澳門居民參加內(nèi)地統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)問題的通知》(國人部發(fā)[2005]9號)，凡符合資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試相應(yīng)規(guī)定的香港、澳民居民均可按照文件規(guī)定的程序和要求報名參加考試。
7前景預(yù)測
人事部曾在某些方面2004年做出權(quán)威預(yù)測：環(huán)境工程師(環(huán)保類)將是今后幾年需求最大的熱門人才，具體來說有工業(yè)衛(wèi)生學(xué)者和毒物學(xué)者、生物環(huán)保、化學(xué)環(huán)保、工業(yè)環(huán)保等人才。估計很多同學(xué)都是被這類“美麗傳說”所吸引，才在高考后選擇了環(huán)境類專業(yè)。我們將從以下方向分析環(huán)保工程師的就業(yè)前景和就業(yè)方向。
一、就業(yè)形勢：工件好找，待遇不高
環(huán)保職業(yè)被人們評為了加強21世紀(jì)最熱門的職業(yè)，但是在目前紅紅火火的各種畢業(yè)生供需見面會上，環(huán)境專業(yè)人才受到冷遇，這是因為在具體的環(huán)境治理行業(yè)，往往投入大于產(chǎn)出，贏得微小，除環(huán)保咨詢業(yè)務(wù)與環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)每年的近期億元人民幣的盈利外，其他行業(yè)普遍處于虧損的狀態(tài)，因此，與此相關(guān)的環(huán)境類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢也是叫好不叫座，很多同學(xué)入學(xué)前覺得該專業(yè)一片光明，入學(xué)后才發(fā)現(xiàn)哀鴻遍野：都說工作不好找。
二、技術(shù)類崗位：學(xué)習(xí)能力更重要
目前環(huán)境工程主要工作方向還是水處理，垃圾處理，煙氣處理，也就是通常所說三廢處理，水處理分污水和給水處理，涉及行業(yè)門類較多，目前就業(yè)適用面較廣，煙氣處理是目前最熱門與搶手的，薪水很高。
三、銷售類專業(yè)：專業(yè)性弱，選擇面大
大多數(shù)環(huán)保產(chǎn)品的銷售崗位在招聘時，企業(yè)會要求畢業(yè)于環(huán)境工程專業(yè)。擁有專業(yè)背景的人才可以給客戶以專業(yè)的解說，同時也可以承擔(dān)一些售后服務(wù)的職能。
四、考證：只選有用
以環(huán)境保護和監(jiān)測專業(yè)為例，考取“分析中級操作工證”和“分析高級操作工證”是此專業(yè)的基本要求。除此之外，可以就自己理想的目標(biāo)職業(yè)有針對性的選擇一此證書，像從事室內(nèi)環(huán)境工作的可以考“室內(nèi)環(huán)境檢測中級證書”、“環(huán)境工程設(shè)計證書”等。還有一些基礎(chǔ)的應(yīng)用證書如英語、計算機方面的證書，和AUTOCAD等操作方面的認證，也是用人單位會考慮的。
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