固體廢棄物污染

簡(jiǎn)介

　　固體廢棄物就是一般所說的垃圾，是人類新陳代謝排泄物和消費(fèi)品消費(fèi)后的廢棄物品。目前城市居民的生活垃圾、商業(yè)垃圾、市政維護(hù)和管理中產(chǎn)生的垃圾，以及工業(yè)生產(chǎn)排出的固體廢棄物，數(shù)量急劇增加，成分日益復(fù)雜。世界各國(guó)的垃圾以高于其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度2～3倍的平均速度增長(zhǎng)。

　　生活垃圾是指在人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的廢物，包括食物殘?jiān)?、紙屑、灰土、包裝物、廢品等。一般工業(yè)固體廢物包括粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、尾礦、工業(yè)水處理污泥、煤固體廢物污染矸石及工業(yè)粉塵。危險(xiǎn)廢物是指易燃、易爆、腐蝕性、傳染性、放射性等有毒有害廢物，除固態(tài)廢物外，半固態(tài)、液態(tài)危險(xiǎn)廢物在環(huán)境管理中通常也劃入危險(xiǎn)廢物一類進(jìn)行管理。

　　固體廢物具有兩重性，也就是說，在一定時(shí)間、地點(diǎn)，某些物品對(duì)用戶不再有用或暫不需要而被丟棄，成為廢物；但對(duì)另些用戶或者在某種特定條件下，廢物可能成為有用的甚至是必要的原料。固體廢物污染防治正是利用這一特點(diǎn)，力求使固體廢物減量化、資源化、無害化。對(duì)那些不可避免地產(chǎn)生和無法利用的固體廢物需要進(jìn)行處理處置。

　　固體廢物還有來源廣、種類多、數(shù)量大、成分復(fù)雜的特點(diǎn)。因此防治工作的重點(diǎn)是按廢物的不同特性分類收集運(yùn)輸和貯存，然后進(jìn)行合理利用和處理處置，減少環(huán)境污染，盡量變廢為寶。

分類

　　《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》以下簡(jiǎn)稱《固廢法》，把固體廢物分為三大類，工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。由于液態(tài)廢物，排入水體的廢水除外，和置于容器中的氣態(tài)廢物排入大氣的廢物除外的污染防治。適用于《固廢法》，所以有時(shí)也把這些廢物稱為固體廢物。

　　另外按照城市固體廢物產(chǎn)生的原因可將其分為以下四類：

　　1、工業(yè)固體廢物：工業(yè)固體廢物是在工業(yè)生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的，排入環(huán)境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業(yè)固體廢物如果沒有嚴(yán)格按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求安全處理處置對(duì)土地資源、水資源會(huì)造成嚴(yán)重的污染。

　　2、危險(xiǎn)固體廢物：危險(xiǎn)固體廢物特指有害廢物，具有易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性、毒性、放射性等特性產(chǎn)生于各種有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)物的生產(chǎn)企業(yè)。從危險(xiǎn)廢物的特性看，它對(duì)人體健康和環(huán)境保護(hù)潛伏著巨大危害。如引起或助長(zhǎng)死亡率增高，或使嚴(yán)重疾病的發(fā)病率增高，或在管理不當(dāng)時(shí)會(huì)給人類健康或環(huán)境造成重大急性。即時(shí)，或潛在危害等。

　　3、醫(yī)療廢物：醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。主要有五類；一是感染性廢物、二是病理性廢物、三是損傷性廢物、四是藥物性廢物、五是化學(xué)性廢物。

　　4、城市生活垃圾：城市生活垃圾指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。包括?有機(jī)類如瓜果皮、剩菜剩飯?無機(jī)類如廢紙、飲料罐、廢金屬等。有害類如廢電池、熒光燈管、過期藥品等。
 

危害

　　對(duì)土壤的污染
　　固體廢物長(zhǎng)期露天堆放．其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下通過土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移。在遷移過程中，有害成分要經(jīng)受土壤的吸附和其他用。通常，由于土壤的吸附能力和吸附容量很大，隨著滲濾水的遷移，使有害成分在土壤固相中呈現(xiàn)不同程度的積累，導(dǎo)致土壤成分和結(jié)構(gòu)的改變，植物又是生長(zhǎng)在土壤中，間接又對(duì)植物產(chǎn)生了污染，有些土地甚至無法耕種。

　　對(duì)大氣的污染
　　廢物中的細(xì)粒、粉末隨風(fēng)揚(yáng)散；在廢物運(yùn)輸及處理過程中缺少相應(yīng)的防護(hù)和凈化設(shè)施，釋放有害氣體和粉塵；堆放和填埋的廢物以及滲入土壤的廢物，經(jīng)揮發(fā)和反應(yīng)放出有害氣體，都會(huì)污染大氣并使大氣質(zhì)量下降。例如：焚燒爐運(yùn)行時(shí)會(huì)排出顆粒物、酸性氣體、未燃盡的廢物、重金屬與微量有機(jī)化合物等。石油化工廠油渣露天堆置，則會(huì)有一定數(shù)量的多環(huán)芳烴生成且揮發(fā)進(jìn)入大氣中。填埋在地下的有機(jī)廢物分解會(huì)產(chǎn)生二氧化碳、甲烷（填埋場(chǎng)氣體）等氣體進(jìn)入大氣中．如果任其聚集會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)，如引發(fā)火災(zāi)，甚至發(fā)生爆炸。

　　對(duì)水體的污染
　　如果將有害廢物直接排入江、河、湖、海等地，或是露天堆放的廢物被地表徑流攜帶進(jìn)入水體，或是飄入空中的細(xì)小顆粒，通過降雨的沖洗沉積和凝雨沉積以及重力沉降和干沉積而落入地表水系，水體都可溶解出有害成分，毒害生物，造成水體嚴(yán)重缺氧，富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致魚類死亡等。
　　有些未經(jīng)處理的垃圾填埋場(chǎng)，或是垃圾箱，經(jīng)雨水的淋濾作用，或廢物的生化降解產(chǎn)生的瀝濾液，含有高濃度懸浮固態(tài)物和各種有機(jī)與無機(jī)成分。如果這種瀝濾液進(jìn)入地下水或淺蓄水層，問題就變得難以控制。其稀釋與清除地下水中的瀝濾液比地表水要慢許多，它可以使地下水在不久的將來變得不能飲用，而使一個(gè)地區(qū)變得不能居住。最著名的例子是美國(guó)的洛維運(yùn)河，起初在該地有大量居民居住，后來居住在這一廢物處理場(chǎng)附近的居民健康受到了影響，紛紛逃離此地，而使此地變得毫無生氣。
　　現(xiàn)在，某些先進(jìn)國(guó)家將工業(yè)廢物、污泥與挖掘泥沙在海洋進(jìn)行處置，這對(duì)海洋環(huán)境引起各種不良影響。有些在海洋傾倒廢物的地區(qū)已出現(xiàn)了生態(tài)體系的破壞，如固定棲息的動(dòng)物群體數(shù)量減少。來自污泥中過量的碳與營(yíng)養(yǎng)物可能會(huì)導(dǎo)致海洋浮游生物大量繁殖、富營(yíng)養(yǎng)化和缺氧。微生物群落的變化，會(huì)影響以微生物群落為食的魚類的數(shù)量減少。從污泥中釋放出來的病原體、工業(yè)廢物釋放出的有毒物對(duì)海洋中的生物有致毒作用，這些有毒物再經(jīng)生物積累可以轉(zhuǎn)移到人體中，并最終影響人類健康。
　　傾入海洋里的塑料對(duì)海洋環(huán)境危害很大，因?yàn)樗鼘?duì)海洋生物是最為有害的。海洋哺乳動(dòng)物、魚、海鳥以及海龜都會(huì)受到撒入海里的廢棄?mèng)~網(wǎng)纏繞的危險(xiǎn)．有時(shí)像幽靈似的捕殺魚類，如果潛水員被纏住，就會(huì)有生命危險(xiǎn)。拋棄的魚網(wǎng)也會(huì)危害船只，例如：纏繞推進(jìn)器，造成事故。塑料袋與包裝袋也能纏住海洋哺乳動(dòng)物和魚類，當(dāng)動(dòng)物長(zhǎng)大后會(huì)纏得更緊，限制它們的活動(dòng)、呼吸與捕食。飲料桶上的塑料圈對(duì)鳥類、小魚會(huì)造成同樣的危害。海龜、哺乳動(dòng)物和鳥類也會(huì)因吞食塑料盒、塑料膜、包裝袋等而窒息死亡。最新研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)檢驗(yàn)海鳥食道中，有25%含有塑料微粒。此外，塑料也是一種激素類物質(zhì)，它破壞了生物的繁殖能力等。

　　對(duì)人體的危害
　　生活在環(huán)境中的人，以大氣、水、土壤為媒介，可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體，使人致病。一個(gè)典型例子就是美國(guó)的臘芙運(yùn)河（LoveCanal）污染事件。20世紀(jì)40年代，美國(guó)一家化學(xué)公司利用臘芙運(yùn)河停挖廢棄的河谷，來填埋生產(chǎn)有機(jī)氯農(nóng)藥、塑料等殘余有害廢物2×104噸。掩埋10余年后在該地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了一些如井水變臭、嬰兒畸形、人患怪病等現(xiàn)象。經(jīng)化驗(yàn)分析研究當(dāng)?shù)乜諝?、用作水源的地下水和土壤中都含有六六六、三氯苯、三氯乙烯、二氯苯酚?2種有毒化學(xué)物質(zhì)，其中列在美國(guó)環(huán)保局優(yōu)先污染清單上的就有27種，被懷疑是人類致癌物質(zhì)的多達(dá)11種。許多住宅的地下室和周圍庭院里滲進(jìn)了有毒化學(xué)浸出液，于是迫使總統(tǒng)在1978年8月宣布該地區(qū)處于“衛(wèi)生緊急狀態(tài)”，先后兩次近千戶被迫搬遷，造成了極大的社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)損失。
 

ontent">相關(guān)法規(guī)及整治活動(dòng)

　　國(guó)內(nèi)固體廢物管理
　　1.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》。2003年，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開展了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》執(zhí)法檢查工作，并啟動(dòng)了該法的修訂工作。
　　2.《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》。2003年6月16日，國(guó)務(wù)院頒布《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》。
　　3.《醫(yī)療廢物分類目錄》。為配合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》實(shí)施，國(guó)家環(huán)?？偩峙c衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布。
　　4.國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定并發(fā)布了《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》、《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》、《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
　　5.《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。2003年，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家環(huán)?？偩种朴?，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后印發(fā)各地實(shí)施?！兑?guī)劃》要求用3年時(shí)間建設(shè)綜合性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施31座，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施300座，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物的安全處置。規(guī)劃總投資150億元。
　　6.《關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化通知》經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，2003年11月18日國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)?？偩?、衛(wèi)生部、財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布。
　　7.收繳毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]63號(hào)）精神，國(guó)家環(huán)?？偩种贫巳珖?guó)“毒鼠強(qiáng)”專項(xiàng)整治工作方案；發(fā)布了“毒鼠強(qiáng)”銷毀處置方案和技術(shù)要求；指導(dǎo)各省級(jí)環(huán)保局認(rèn)定了42家定點(diǎn)處置單位。進(jìn)行了全國(guó)“毒鼠強(qiáng)”安全處置大檢查，各省收繳的劇毒鼠藥95%以上已經(jīng)集中銷毀。
　　8.三峽庫(kù)底清理。2003年三峽水庫(kù)蓄水前，國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)三峽庫(kù)底清理工作開展了聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。
　　9.城市環(huán)境衛(wèi)生、保潔工作。截至2003年底，城市道路清掃保潔面積247880萬平方米，其中：機(jī)械清掃面積40223萬平方米，機(jī)械清掃率16.2%，比上年增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。全年清運(yùn)生活垃圾、糞便18332萬噸，大中城市垃圾糞便基本日產(chǎn)日清。

　　進(jìn)口固體廢物管理
　　1.廢舊電器進(jìn)出口管理。2003年，國(guó)家環(huán)?？偩峙c海關(guān)總署、香港環(huán)保署、香港海關(guān)開展了首次內(nèi)地與香港打擊廢舊電器走私聯(lián)合行動(dòng)，查獲涉嫌非法走私舊電器案件8起，共查扣舊電器1256件、環(huán)保不合格廢五金雜件30余噸。
　　2.化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理。2003年，共審核和簽發(fā)了有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記證98份。簽發(fā)《有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理放行通知單》4922份，出口放行通知單1200份。登記進(jìn)口量50萬噸，出口5.1萬噸。國(guó)家環(huán)?？偩峙c海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于將硫化汞列入〈中國(guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄〉的公告》。