噪聲污染

簡介

　　噪聲污染與水污染、大氣污染、固體廢棄物污染被看成是世界范圍內(nèi)四個主要環(huán)境問題。

分類

　　噪聲按聲音的頻率可分為：<400Hz的低頻噪聲、400～1000Hz的中頻噪聲及>1000Hz的高頻噪聲。

　　噪聲有自然現(xiàn)象引起的（見自然界噪聲），也有人為造成的。故也分為自然噪聲和人造噪聲。

主要來源

　?。?）交通噪聲：包括機動車輛、船舶、地鐵、火車、飛機等發(fā)出的噪聲。由于機動車輛數(shù)目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。

　?。?）工業(yè)噪聲：工廠的各種設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。工業(yè)噪聲的聲級一般較高，對工人及周圍居民帶來較大的影響。

　?。?）建筑噪聲：主要來源于建筑機械發(fā)出的噪聲。

　?。?）社會噪聲：包括人們的社會活動和家用電器、音響設(shè)備發(fā)出的噪聲。

　?。?）家庭生活噪聲污染等。

特點

　　聲音的大或小，與“聲壓”有關(guān)；聲音的尖或沉，與“音頻”高低有關(guān)；聲音是悅耳還是吵雜，與“音調(diào)”是否和諧有關(guān)。

　　(1)音頻音頻就是聲音的頻率。一個振動蕩物體，每秒鐘振動的次數(shù)為該物體的振動頻率，頻率的單位為赫茲。一般地說，振動頻率在20赫茲到20000赫茲之間的的波動人類是可以聽到的，因此稱為聲波，聲波的振源叫作聲源。20赫茲以下和20000赫茲以上分別屬于次聲和超聲的范圍，人耳不能聽到。

　　(2)聲壓聲音在空氣中能夠傳播出去，是由于振動物體通過振動造成周圍空氣的局部壓強變化，這個壓強變化使周圍空氣產(chǎn)生局部的密度變化，局部密度變化又造成較遠部分空氣壓強的變化，如此下去，就把這個壓強變化向更遠的部分傳遞出去，這樣就造成了聲音的傳播。在聲音傳播過程中，空氣壓強相對于大氣壓強的壓強變化，稱為聲壓，其單位為帕(Pa)。人類的聽覺領(lǐng)域相當廣闊，平均大約是從2×10-5-20帕左右。我們能聽到一個最強盛源的音量，有可能是一個最弱聲源的20萬倍。

舉例說明

　　以聲壓倒對數(shù)式作為表達單位，即用聲壓級來表達聲量的大小。聲壓級的單位為分貝。我們?nèi)粘Ｉ钪兴牭降茁曇?，其聲壓級?-140分貝左右。噪聲的強度也是用聲壓級來表示的。正常人的聽覺所能感到的最小聲級為1分貝。輕聲耳語約為30分貝。相距1米左右的會話語言約為60分貝。公共汽車中約為80分貝。重型載重車、織布車間、地鐵內(nèi)噪聲約為100分貝。

特性

　　噪聲既是一種公害，它就具有公害的特性，同時它作為聲音的一種，也具有聲學特性。

　　（1）噪聲的公害特性

　　由于噪聲屬于感覺公害，所以它與其它有害有毒物質(zhì)引起的公害不同。首先，它沒有污染物，即噪聲在空中傳播時并未給周圍環(huán)境留下什么毒害性的物質(zhì)；其次，噪聲對環(huán)境的影響不積累、不持久，傳播的距離也有限；噪聲聲源分散，而且一旦聲源停止發(fā)聲，噪聲也就消失。因此，噪聲不能集中處理，需用特殊的方法進行控制。

　　（2）噪聲的聲學特性

　　簡單地說，噪聲就是聲音，它具有一切聲學的特性和規(guī)律。但是噪聲對環(huán)境的影響和它的強弱有關(guān)，噪聲愈強，影響愈大。衡量噪聲強弱的物理量是噪聲級。

控制方法

　　為減低噪聲對四周環(huán)境和人類的影響，主要噪聲控制方式對噪聲源、噪聲的傳播路徑及接收者三者進行隔離或防護，將噪聲的能量作阻絕或吸收。例如噪聲源(馬達)加裝防震的彈簧或橡膠，吸收振動，或者包覆整個馬達。傳播的路徑一般都是使用隔音墻阻絕噪聲的傳播。而針對接收者的防護，一般是隔音窗，耳塞等。

　　而世界各國的政府通常也有相應(yīng)的法律或規(guī)定以管制過量的噪聲。

危害

　　噪聲污染對人、動物、儀器儀表以及建筑物均構(gòu)成危害，其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強度及暴露時間。噪聲危害主要包括：

　　噪聲對聽力的損傷

　　噪聲對人體最直接的危害是聽力損傷。人們在進入強噪聲環(huán)境時，暴露一段時間，會感到雙耳難受，甚至會出現(xiàn)頭痛等感覺。離開噪聲環(huán)境到安靜的場所休息一段時間，聽力就會逐漸恢復(fù)正常。這種現(xiàn)象叫做暫時性聽閾偏移，又稱聽覺疲勞。但是，如果人們長期在強噪聲環(huán)境下工作，聽覺疲勞不能得到及時恢復(fù)，且內(nèi)耳器官會發(fā)生器質(zhì)性病變，即形成永久性聽閾偏移，又稱噪聲性耳聾。若人突然暴露于極其強烈的噪聲環(huán)境中，聽覺器官會發(fā)生急劇外傷，引起鼓膜破裂出血，迷路出血，螺旋器從基底膜急性剝離，可能使人耳完全失去聽力，即出現(xiàn)暴震性耳聾。[1]如果長年無防護地在較強的噪聲環(huán)境中工作，在離開噪聲環(huán)境后聽覺敏感性的恢復(fù)就會延長，經(jīng)數(shù)小時或十幾小時，聽力可以恢復(fù)。這種可以恢復(fù)聽力的損失稱為聽覺疲勞。隨著聽覺疲勞的加重會造成聽覺機能恢復(fù)不全。因此，預(yù)防噪聲性耳聾首先要防止疲勞的發(fā)生。一般情況下，85分貝以下的噪聲不至于危害聽覺，而85分貝以上則可能發(fā)生危險。統(tǒng)計表明，長期工作在90分貝以上的噪聲環(huán)境中，耳聾發(fā)病率明顯增加。

　　噪聲能誘發(fā)多種疾病

　　因為噪聲通過聽覺器官作用于大腦中樞神經(jīng)系統(tǒng)，以致影響到全身各個器官，故噪聲除對人的聽力造成損傷外，還會給人體其它系統(tǒng)帶來危害。由于噪聲的作用，會產(chǎn)生頭痛、腦脹、耳鳴、失眠、全身疲乏無力以及記憶力減退等神經(jīng)衰弱癥狀。長期在高噪聲環(huán)境下工作的人與低噪聲環(huán)境下的情況相比，高血壓、動脈硬化和冠心病的發(fā)病率要高2～3倍?？梢娫肼晻?dǎo)致心血管系統(tǒng)疾病。噪聲也可導(dǎo)致消化系統(tǒng)功能紊亂，引起消化不良、食欲不振、惡心嘔吐，使腸胃病和潰瘍病發(fā)病率升高。此外，噪聲對視覺器官、內(nèi)分泌機能及胎兒的正常發(fā)育等方面也會產(chǎn)生一定影響。在高噪聲中工作和生活的人們，一般健康水平逐年下降，對疾病的抵抗力減弱，誘發(fā)一些疾病，但也和個人的體質(zhì)因素有關(guān)，不可一概而論。

　　對生活工作的干擾

　　噪聲對人的睡眠影響極大，人即使在睡眠中，聽覺也要承受噪聲的刺激。噪聲會導(dǎo)致多夢、易驚醒、睡眠質(zhì)量下降等，突然的噪聲對睡眠的影響更為突出。噪聲會干擾人的談話、工作和學習。實驗表明，當人受到突然而至的噪聲一次干擾，就要喪失4秒鐘的思想集中。據(jù)統(tǒng)計，噪聲會使勞動生產(chǎn)率降低10～50%，隨著噪聲的增加，差錯率上升。由此可見，噪聲會分散人的注意力，導(dǎo)致反應(yīng)遲鈍，容易疲勞，工作效率下降，差錯率上升。噪聲還會掩蔽安全信號，如報警信號和車輛行駛信號等，以致造成事故。

　　研究結(jié)果表明：連續(xù)噪聲可以加快熟睡到輕睡的回轉(zhuǎn)，使人多夢，并使熟睡的時間縮短；突然的噪聲可以使人驚醒。一般來說，40分貝連續(xù)噪聲可使l0%的人受到影響；70分貝可影響50%；而突發(fā)的噪聲在40分貝時，可使l0%的人驚醒，到60分貝時，可使70的人驚醒。長期干擾睡眠會造成失眠、疲勞無力、記憶力衰退，以至產(chǎn)生神經(jīng)衰弱癥候群等。在高噪聲環(huán)境里，這種病的發(fā)病率可達50～60%以上。

　　對動物的影響

　　噪聲能對動物的聽覺器官、視覺器官、內(nèi)臟器官及中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成病理性變化。噪聲對動物的行為有一定的影響，可使動物失去行為控制能力，出現(xiàn)煩躁不安、失去常態(tài)等現(xiàn)象，強噪聲會引起動物死亡。鳥類在噪聲中會出現(xiàn)羽毛脫落，影響產(chǎn)卵率等。

　　噪聲對動物行為的影響和聲致痙攣

　　實驗證明，動物在噪聲場中會失去行為控制能力，不但煩躁不安而且失卻常態(tài)。如在165分貝噪聲場中，大白鼠會瘋狂竄跳、互相撕咬和抽搐，然后就僵直地躺倒。

　　聲致痙攣是聲刺激在動物體(特別是嚙齒類動物體)上誘發(fā)的一種生理－肌肉的失調(diào)現(xiàn)象，是聲音引起的生理性癲癇。它與人類的癲癇和可能伴隨發(fā)生的各種病征有類似之處。

　　噪聲對動物聽覺和視覺的影響

　　豚鼠暴露在150～160分貝的強噪聲場中，它的耳廓對聲音的反射能力便會下降甚至消失，強噪聲場中反射能力的衰減值約為50分貝。在噪聲暴露時間不變的情況下，隨著噪聲聲壓級增高，耳廓反射能力明顯減小或消失，而聽力損失程度也越嚴重。實驗表明，暴露在150分貝噪聲下的豚鼠耳廓反射能力經(jīng)過24小時以后基本恢復(fù)，這是暫時性的閾移；而暴露在156分貝或162分貝噪聲場中的豚鼠的耳廓反射能力的下降和消失很難恢復(fù)，這可能是一種永久性的損傷。對在強噪聲場中暴露后的豚鼠的中耳進行解剖表明，豚鼠的中耳和卵圓窗膜都有不同程度的損傷，嚴重的可以觀察到鼓膜輕度出血和裂縫狀損傷。在更強噪聲的作用下，豚鼠鼓膜甚至會穿孔和出現(xiàn)槌骨柄損傷。

　　動物暴露在150分貝以上的低頻噪聲場中，會引起眼部振動，造成視覺模糊。

　　噪聲引起動物的病變

　　豚鼠在強噪聲場中體溫會升高，心電圖和腦電圖明顯異常。心電圖有類似心律衰竭現(xiàn)象。在強噪聲場中臟器嚴重損傷的豚鼠在死亡前記錄的腦電圖表現(xiàn)為波律變慢，波幅趨于低平。

　　經(jīng)強噪聲作用后，豚鼠外觀正常，皮下和四肢并無異常狀況，但通過解剖檢查卻可以發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的內(nèi)臟器官都受到損傷。兩肺各葉均有大面積瘀血、出血和瘀血性水腫。在胃底和胃部有大片瘀斑，嚴重的呈彌漫性出血甚至胃粘膜破裂，更嚴重的則是胃部大面積破裂。盲腸有斑片狀或彌漫性瘀血和出血，整段盲腸呈紫褐色。其他臟器也有不同程度的瘀血和出血現(xiàn)象。

　　噪聲引起動物死亡

　　大量實驗表明，強噪聲場能引起動物死亡。噪聲聲壓級越高，使動物死亡的時間越短。例如，170分貝噪聲大約6分鐘就可能使半數(shù)受試的豚鼠致死。對于豚鼠，噪聲聲壓級增加3分貝，半數(shù)致死時間相應(yīng)減少一半。

　　特強噪聲對儀器設(shè)備和建筑結(jié)構(gòu)的危害

　　實驗研究表明，特強噪聲會損傷儀器設(shè)備，甚至使儀器設(shè)備失效。噪聲對儀器設(shè)備的影響與噪聲強度、頻率以及儀器設(shè)備本身的結(jié)構(gòu)與安裝方式等因素有關(guān)。當噪聲級超過150dB時，會嚴重損壞電阻、電容、晶體管等元件。當特強噪聲作用于火箭、宇航器等機械結(jié)構(gòu)時，由于受聲頻交變負載的反復(fù)作用，會使材料產(chǎn)生疲勞現(xiàn)象而斷裂，這種現(xiàn)象叫做聲疲勞。

　　噪聲對建筑物的影響，超過140dB時，對輕型建筑開始有破壞作用。如，當超聲速飛機在低空掠過時，在飛機頭部和尾部會產(chǎn)生壓力和密度突變，經(jīng)地面反射后形成N形沖擊波，傳到地面時聽起來像爆炸聲，這種特殊的噪聲叫做轟聲。在轟聲的作用下，建筑物會受到不同程度的破壞，如出現(xiàn)門窗損傷、玻璃破碎、墻壁開裂、抹灰震落、煙囪倒塌等現(xiàn)象。由于轟聲衰減較慢，因此傳播較遠，影響范圍較廣。此外，在建筑物附近使用空氣錘、打樁或爆破，也會導(dǎo)致建筑物的損傷。

　　噪聲是一類引起人煩躁、或音量過強而危害人體健康的聲音。噪聲污染主要來源于交通運輸、車輛鳴笛、工業(yè)噪音、建筑施工、社會噪音如音樂廳、高音喇叭、早市和人的大聲說話等。[1]噪聲給人帶來生理上和心理上的危害主要有以下幾方面：損害聽力。有檢測表明：當人連續(xù)聽摩托車聲，8小時以后聽力就會受損；若是在搖滾音樂廳，半小時后，人的聽力就會受損。有害于人的心血管系統(tǒng)、中國對城市噪聲與居民健康的調(diào)查表明：地區(qū)的噪聲每上升一分貝，高血壓發(fā)病率就增加3%。影響人的神經(jīng)系統(tǒng)，使人急躁、易怒。影響睡眠，造成疲倦。

　　從心理聲學的角度來說，噪音又稱噪聲，一般是指不恰當或者不舒服的聽覺刺激。它是一種由為數(shù)眾多的頻率組成的并具有非周期性振動的復(fù)合聲音。簡言之，噪音是非周期性的聲音振動。它的音波波形不規(guī)則，聽起來感到刺耳。從社會和心理意義來說，凡是妨礙人們學習、工作和休息并使人產(chǎn)生不舒適感覺的聲音，都叫噪音。如流水聲、敲打聲、沙沙聲，機器轟鳴聲等，都是噪音。它的測量單位是分貝。零分貝是可聽見音的最低強度。

　　噪聲有高強度和低強度之分。低強度的噪聲在一般情況下對人的身心健康沒有什么害處，而且在許多情況下還有利于提高工作效率。高強度的噪聲主要來自工業(yè)機器（如織布機、車床、空氣壓縮機、風鎬、鼓風機等）、現(xiàn)代交通工具（如汽車、火車、摩托車、拖拉機、飛機等）、高音喇叭、建筑工地以及商場、體育和文娛場所的喧鬧聲等。這些高強度的噪聲危害著人們的機體，使人感到疲勞，產(chǎn)生消極情緒，甚至引起疾病。高強度的噪聲，不僅損害人的聽覺，而且對神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及視覺、智力等都有不同程度的影響。如果人長期在95分貝的噪聲環(huán)境里工作和生活，大約有29%的會喪失聽力；即使噪聲只有85分貝人，也有10%的人會發(fā)生耳聾；120~130分貝的噪聲，能使人感到耳內(nèi)疼痛；更強的噪音會使聽覺器官受到損害。在神經(jīng)系統(tǒng)方面，強噪音會使人出現(xiàn)頭痛、頭暈、倦怠、失眠、情緒不安、記憶力減退等癥候群，腦電圖慢波增加，植物性神經(jīng)系統(tǒng)功能紊亂等；在心血管系統(tǒng)方面，強噪音會使人出現(xiàn)脈搏和心率改變，血壓升高，心律不齊，傳導(dǎo)阻滯，外周血流變化等；在內(nèi)分泌系統(tǒng)方面，強噪音會使人出現(xiàn)甲狀腺機能亢進，腎上腺皮質(zhì)功能增強，基礎(chǔ)代謝率升高，性機能紊亂，月經(jīng)失調(diào)等；在消化系統(tǒng)方面，強噪音會使人出現(xiàn)消化機能減退，胃功能紊亂，胃酸減少，食欲不振等。總之，強噪音會導(dǎo)致人體一系列的生理、病理變化。有人曾對在噪音達95分貝的環(huán)境中工作的202人進行過調(diào)查，頭暈的占39%，失眠的占32%，頭痛的占27%，胃痛的占27%，心慌的占27%，記憶力衰退的占27%，心煩的占22%，食欲不佳的占18%，高血壓的占12%。所以，我們不能對強噪音等閑視之，應(yīng)采取措施加以防止。當然，人們對噪音比較敏感，各個體之間是有很大差異，有的人對噪音比較敏感，有的人對噪音有較強的適應(yīng)性，也與人的需要、情緒等心理因素有關(guān)。不管人們之間的差異如何，對強噪音總是需要加以防止的。

　　孕婦長期處在超過50分貝的噪音環(huán)境中，會使內(nèi)分泌腺體功能紊亂，并出現(xiàn)精神緊張和內(nèi)分泌系統(tǒng)失調(diào)。嚴重的會使血壓升高、胎兒缺氧缺血、導(dǎo)致胎兒畸形甚至流產(chǎn)。而高分貝噪音能損壞胎兒的聽覺器官，致使部分區(qū)域受到影響。影響大腦的發(fā)育，導(dǎo)致兒童智力低下。

　　噪音的惡性刺激，嚴重影響我們的睡眠質(zhì)量，并會導(dǎo)致頭暈、頭痛、失眠、多夢、記憶力減退、注意力不集中等神經(jīng)衰弱癥狀和惡心、欲吐、胃痛、腹脹、食欲呆滯等消化道癥狀。營養(yǎng)學家研究發(fā)現(xiàn)，噪音還能使人體中的維生素、微量元素氮基酸、谷氮酸、賴氮酸等必須的營養(yǎng)物質(zhì)的消耗量增加，影響健康；噪音令人腎上腺分泌增多心跳加快、血壓上升，容易導(dǎo)致心臟病發(fā)；同時噪音可使人唾液、胃液分泌減少，胃酸降低，從而患胃潰瘍和十二指腸潰瘍。

　　影響人的神經(jīng)系統(tǒng)，使人急躁、易怒。影響睡眠，造成疲倦。

防治噪聲

　　為了防止噪音，我國著名聲學家馬大猷教授曾總結(jié)和研究了國內(nèi)外現(xiàn)有各類噪音的危害和標準，提出了三條建議：

　?。?）為了保護人們的聽力和身體健康，噪音的允許值在75~90分貝。

　?。?）保障交談和通訊聯(lián)絡(luò)，環(huán)境噪音的允許值在45~60分貝。

　?。?）對于睡眠時間建議在35~50分貝。

　　在建筑物中，為了減小噪聲而采取的措施主要是隔聲和吸聲。

　　噪音控制的內(nèi)容包括：

　　（1）降低聲源噪音，工業(yè)、交通運輸業(yè)可以選用低噪音的生產(chǎn)設(shè)備和改進生產(chǎn)工藝，或者改變噪音源的運動方式（如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動）。

　?。?）在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等。

　?。?）受音者或受音器官的噪音防護，在聲源和傳播途徑上無法采取措施，或采取的聲學措施仍不能達到預(yù)期效果時，就需要對受音者或受音器官采取防護措施，如長期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護耳器。

　?、俾曉趥鞑ブ械哪芰渴请S著距離的增加而衰減的，因此使噪聲源遠離需要安靜的地方，可以達到降噪的目的。②聲的輻射一般有指向性，處在與聲源距離相同而方向不同的地方，接收到的聲強度也就不同。不過多數(shù)聲源以低頻輻射噪聲時，指向性很差；隨著頻率的增加，指向性就增強。因此，控制噪聲的傳播方向（包括改變聲源的發(fā)射方向）是降低噪聲尤其是高頻噪聲的有效措施。③建立隔聲屏障，或利用天然屏障（土坡、山丘），以及利用其他隔聲材料和隔聲結(jié)構(gòu)來阻擋噪聲的傳播。④應(yīng)用吸聲材料和吸聲結(jié)構(gòu)，將傳播中的噪聲聲能轉(zhuǎn)變?yōu)闊崮艿取＂菰诔鞘薪ㄔO(shè)中，采用合理的城市防噪聲規(guī)劃。此外，對于固體振動產(chǎn)生的噪聲采取隔振措施，以減弱噪聲的傳播。

噪音利用

　　應(yīng)用

　　雖然噪音是世界四大公害之一，但它還是有用處的：

　　噪聲除草科學家發(fā)現(xiàn)，不同的植物對不同的噪聲敏感程度不一樣。

　　美國科學家最近發(fā)明了一種新型的溫度計，能夠利用噪音測量溫度。發(fā)表在最新一期的《科學》雜志上的這份研究報告稱，這種儀器能夠在室溫和攝氏-272.15度之間進行準確的測量。對儀器施以電壓，產(chǎn)生的電子穿過中間的隔層，從而形成了電流。電壓磁場和噪音量之間的關(guān)系，或者說磁差，在電流中是根據(jù)溫度改變的。因此，只要知道所加的電壓，這個被稱為采集噪音溫度（SNT）的儀器就能夠測出溫度。研究人員說，SNT在攝氏-272.15度時能精確到千分之一，精確度是現(xiàn)在用于測量接近絕對零度的溫度計的5倍。這個新設(shè)計最大的優(yōu)勢在于，它是一個原始溫度計：不需要外部校準。這是因為電壓、噪音和溫度之間的關(guān)系只依賴于最基本的物理恒量。此外，這個儀器的準確測溫范圍還比其它溫度計大得多。因此研究人員說，他們研制的SNT“可能比現(xiàn)在常用的直接溫度計有著更廣泛的用途”。

　　噪聲除草科學家發(fā)現(xiàn)，不同的植物對不同的噪聲敏感程度不一樣。根據(jù)這個道理，人們制造出噪聲除草器。這種噪聲除草器發(fā)出的噪聲能使雜草的種子提前萌發(fā)，這樣就可以在作物生長之前用藥物除掉雜草，用“欲擒故縱”的妙策，保證作物的順利生長。

　　噪聲診病美妙、悅耳的音樂能治病，這已為大家所熟知。但噪聲怎么能用于診病呢？最近，科學家制成一種激光聽力診斷裝置，它由光源、噪聲發(fā)生器和電腦測試器三部分組成。使用時，它先由微型噪聲發(fā)生器產(chǎn)生微弱短促的噪聲，振動耳膜，然后微型電腦就會根據(jù)回聲，把耳膜功能的數(shù)據(jù)顯示出來，供醫(yī)生診斷。它測試迅速，不會損傷耳膜，沒有痛感，特別適合兒童使用。此外，還可以用噪聲測溫法來探測人體的病灶。

　　美國科學家最近發(fā)明了一種新型的溫度計，能夠利用噪音測量溫度。發(fā)表在最新一期的《科學》雜志上的這份研究報告稱，這種儀器能夠在室溫和攝氏-272.15度之間進行準確的測量。耶魯大學的研究人員用中間隔有一段氧化鋁的兩層鋁制成了這種溫度計。對儀器施以電壓，產(chǎn)生的電子穿過中間的隔層，從而形成了電流。電壓磁場和噪音量之間的關(guān)系，或者說磁差，在電流中是根據(jù)溫度改變的。因此，只要知道所加的電壓，這個被稱為采集噪音溫度（SNT）的儀器就能夠測出溫度。研究人員說，SNT在攝氏-272.15度時能精確到千分之一，精確度是現(xiàn)在用于測量接近絕對零度的溫度計的5倍。這個新設(shè)計最大的優(yōu)勢在于，它是一個原始溫度計：不需要外部校準。這是因為電壓、噪音和溫度之間的關(guān)系只依賴于最基本的物理恒量。此外，這個儀器的準確測溫范圍還比其它溫度計大得多。因此研究人員說，他們研制的SNT“可能比現(xiàn)在常用的直接溫度計有著更廣泛的用途”。噪聲污染參《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

　　節(jié)選：《噪聲污染防治法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

　　第一章總則

　　第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，制定本法。

　　第二條本法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

　　本法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。

　　第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

　　因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治，不適用本法。

　　第四條國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)則，并采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。

　　第五條地方各級人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當充分考慮建設(shè)項目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

　　第六條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對全國環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)各自的職責，對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第七條任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行檢舉和控告。

　　第八條國家鼓勵、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進的防治技術(shù)和普及防治環(huán)境噪聲污染的科學知識。

　　第九條對在環(huán)境噪聲污染防治方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

　　第三章工業(yè)噪聲污染防治

　　第二十二條本法所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

　　第二十三條在城市范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。

　　第二十四條在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治環(huán)境噪聲的技術(shù)資料。

　　造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須及時申報，并采取應(yīng)有的防治措施。

　　第二十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

　　第二十六條國務(wù)院有關(guān)主管部門對可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設(shè)備，應(yīng)當根據(jù)聲環(huán)境保護的要求和國家的經(jīng)濟、技術(shù)條件，逐步在依法制定的產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準中規(guī)定噪聲限值。

　　前款規(guī)定的工業(yè)設(shè)備運行時發(fā)出的噪聲值，應(yīng)當在有關(guān)技術(shù)文件中予以注明。

　　第四章建筑施工噪聲污染防治

　　第二十七條本法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

　　第二十八條在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。

　　第二十九條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

　　第三十條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

　　因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。

　　前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。

　　第五章交通運輸噪聲污染防治

　　第三十一條本法所稱交通運輸噪聲，是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

　　第三十二條禁止制造、銷售或者進口超過規(guī)定的噪聲限值的汽車。

　　第三十三條在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛的機動車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求。機動車輛必須加強維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。

　　第三十四條機動車輛在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛，機動船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行，鐵路機車駛經(jīng)或者進入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時，必須按照規(guī)定使用聲響裝置。

　　警車、消防車、工程搶險車、救護車等機動車輛安裝、使用警報器，必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定；在執(zhí)行非緊急任務(wù)時，禁止使用警報器。

　　第三十五條城市人民政府公安機關(guān)可以根據(jù)本地城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護的需要，劃定禁止機動車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時間，并向社會公告。

　　第三十六條建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。

　　第三十七條在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。

　　第三十八條在車站、鐵路編組站、港口、碼頭、航空港等地指揮作業(yè)時使用廣播喇叭的，應(yīng)當控制音量，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

　　第三十九條穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路，因鐵路機車運行造成環(huán)境噪聲污染的，當?shù)爻鞘腥嗣裾畱?yīng)當組織鐵路部門和其他有關(guān)部門，制定減輕環(huán)境噪聲的規(guī)劃。鐵路部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定的要求，采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。

　　第四十條除起飛、降落或者依法規(guī)定的情形以外，民用航空器不得飛越城市市區(qū)上空。城市人民政府應(yīng)當在航空器起飛、降落的凈空周圍劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域；在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當采取減輕、避免航空器運行時產(chǎn)生的噪聲影響的措施。民航部門應(yīng)當采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。

　　第六章社會生活噪聲污染防治

　　第四十一條本法所稱社會生活噪聲，是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

　　第四十二條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的情況。

　　第四十三條新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，文化行政主管部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

　　第四十四條禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高聲廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

　　在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

　　第四十五條禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。

　　在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定。

　　第四十六條使用家用電器、樂器或者進行其他家庭內(nèi)娛樂活動時，應(yīng)當控制音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

　　第四十七條在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動，應(yīng)當限制作業(yè)時間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

　　影響

　　無法忍受：150dB~130dB

　　感到疼痛：130dB~110dB

　　很吵：110dB~70dB

　　較靜：70dB~50dB

　　安靜：50dB~30dB

　　極靜：30dB~10dB

　　無聲：0dB

分貝標準

　　10~20分貝幾乎感覺不到。

　　20~40分貝相當于輕聲說話。

　　40~60分貝相當于室內(nèi)談話。

　　60~70分貝有損神經(jīng)。

　　70~90分貝很吵。長期在這種環(huán)境下學習和生活，會使人的神經(jīng)細胞逐漸受到破壞。

　　90~100分貝會使聽力受損。

　　100~120分貝使人難以忍受，幾分鐘就可暫時致聾。

　　一般聲音在30分貝左右時，不會影響正常的生活和休息。而達到50分貝以上時，人們有較大的感覺，很難入睡。

　　摘要一般聲音達到80分貝或以上就會被判定為噪聲。

　　噪聲污染

　　噪聲有自然現(xiàn)象引起的（見自然界噪聲），有人為造成的。

　　噪聲是發(fā)生體做無規(guī)則時發(fā)出的聲音，聲音由物體振動引起，以波的形式在一定的介質(zhì)（如固體、液體、氣體）中進行傳播通常所說的噪聲污染是指人為造成的。產(chǎn)業(yè)革命以來，各種機械設(shè)備的創(chuàng)造和使用，給人類帶來了繁榮和進步，但同時也產(chǎn)生了越來越多而且越來越強的噪聲。

判斷

　　隨著近代工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染也隨著產(chǎn)生，噪聲污染就是環(huán)境污染的一種，已經(jīng)成為對人類的一大危害。噪聲污染與水污染、大氣污染被看成是世界范圍內(nèi)三個主要環(huán)境問題。

　　噪聲污染判斷

　　噪聲是發(fā)生體做無規(guī)則時發(fā)出的聲音.聲音由物體振動引起，以波的形式在一定的介質(zhì)（如固體、液體、氣體）中進行傳播。通常聽到的聲音為空氣聲。一般情況下，人耳可聽到的聲波頻率為20～20，000Hz，稱為可聽聲；低于20Hz，稱為次聲波；高于20，000Hz，稱為超聲波。聽到聲音的音調(diào)的高低取決于聲波的頻率，高頻聲聽起來尖銳，而低頻聲給人的感覺較為沉悶。聲音的大小是由聲音的強弱決定的。從物理學的觀點來看，噪聲是由各種不同頻率、不同強度的聲音雜亂、無規(guī)律的組合而成；樂音則是和諧的聲音。判斷一個聲音是否屬于噪聲，僅從物理學角度判斷是不夠的，主觀上的因素往往起著決定性的作用。例如，美妙的音樂對正在欣賞音樂的人來說是樂音，但對于正在學習、休息或集中精力思考問題的人可能是一種噪聲。即使同一種聲音，當人處于不同狀態(tài)、不同心情時，對聲音也會產(chǎn)生不同的主觀判斷，此時聲音可能成為噪聲或樂音。因此，從生理學觀點來看，凡是干擾人們休息、學習和工作的聲音，即不需要的聲音，統(tǒng)稱為噪聲。當噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時，就形成噪聲污染。

分類

　　噪聲污染分類

　　噪聲污染按聲源的機械特點可分為：氣體擾動產(chǎn)生的噪聲、固體振動產(chǎn)生的噪聲、液體撞擊產(chǎn)生的噪聲以及電磁作用產(chǎn)生的電磁噪聲。噪聲按聲音的頻率可分為：<400Hz的低頻噪聲、400～1000Hz的中頻噪聲及>1000Hz的高頻噪聲。

來源

　　噪聲污染

　?。?）交通噪聲包括機動車輛、船舶、地鐵、火車、飛機等的噪聲。由于機動車輛數(shù)目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲源。

　?。?）工業(yè)噪聲工廠的各種設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。工業(yè)噪聲的聲級一般較高，對工人及周圍居民帶來較大的影響。

　?。?）建筑噪聲主要來源于建筑機械發(fā)出的噪聲。建筑噪聲的特點是強度較大，且多發(fā)生在人口密集地區(qū)，因此嚴重影響居民的休息與生活。

　　（4）社會噪聲包括人們的社會活動和家用電器、音響設(shè)備發(fā)出的噪聲。這些設(shè)備的噪聲級雖然不高，但由于和人們的日常生活聯(lián)系密切，使人們在休息時得不到安靜，尤為讓人煩惱，極易引起鄰里糾紛。

防治

　　噪聲污染防治

　　為了防止噪音，中國著名聲學家馬大猷教授曾總結(jié)和研究了國內(nèi)外現(xiàn)有各類噪音的危害和標準，提出了三條建議：

　?。?）為了保護人們的聽力和身體健康，噪音的允許值在75~90分貝。

　?。?）保障交談和通訊聯(lián)絡(luò)，環(huán)境噪音的允許值在45~60分貝。

　?。?）對于睡眠時間建議在35~50分貝。

　　噪聲對人的影響和危害跟噪聲的強弱程度有直接關(guān)系。在建筑物中，為了減小噪聲而采取的措施主要是隔聲和吸聲。隔聲就是將聲源隔離，防止聲源產(chǎn)生的噪聲向室內(nèi)傳播。在馬路兩旁種樹，對兩側(cè)住宅就可以起到隔聲作用。在建筑物中將多層密實材料用多孔材料分隔而做成的夾層結(jié)構(gòu)，也會起到很好的隔聲效果。為消除噪聲，常用的吸聲材料主要是多孔吸聲材料，如玻璃棉、礦棉、膨脹珍珠巖、穿孔吸聲板等。材料的吸聲性能決定于它的粗糙性、柔性、多孔性等因素。另外，建筑物周圍的草坪、樹木等也都是很好的吸聲材料，所以我們種植花草樹木，不僅美化了我們生活和學習的環(huán)境，同時也防治了噪聲對環(huán)境的污染。

　　中國心理學界認為，控制噪音環(huán)境，除了考慮人的因素之外，還須兼顧經(jīng)濟和技術(shù)上的可行性。充分的噪音控制，必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個系統(tǒng)?？刂圃胍舻拇胧┛梢葬槍ι鲜鋈齻€部分或其中任何一個部分。

　　防治領(lǐng)域

　　(一)加強交通噪聲污染防治全面落實《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》，噪聲敏感建筑物集中區(qū)域(以下簡稱“敏感區(qū)”)的高架路、快速路、高速公路、城市軌道等道路兩邊應(yīng)配套建設(shè)隔聲屏障，嚴格實施禁鳴、限行、限速等措施。加快城市市區(qū)鐵路道口平交改立交建設(shè)，逐步取消市區(qū)平面交叉道口?？刂聘哞F在城市市區(qū)內(nèi)運行的噪聲污染。加強機場周邊噪聲污染防治工作，減少航空噪聲擾民糾紛。

　　(二)強化施工噪聲污染防治嚴格執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》，查處施工噪聲超過排放標準的行為。加強施工噪聲排放申報管理，實施城市建筑施工環(huán)保公告制度。城市人民政府依法限定施工作業(yè)時間，嚴格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。實施城市夜間施工審批管理，推進噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)對建筑施工進行實時監(jiān)督，鼓勵使用低噪聲施工設(shè)備和工藝。

　　(三)推進社會生活噪聲污染防治嚴格實施《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》，禁止商業(yè)經(jīng)營活動在室外使用音響器材招攬顧客。嚴格控制加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)噪聲污染，有效治理冷卻塔、電梯間、水泵房和空調(diào)器等配套服務(wù)設(shè)施造成的噪聲污染，嚴格管理敏感區(qū)內(nèi)的文體活動和室內(nèi)娛樂活動。積極推行城市室內(nèi)綜合市場，取締擾民的露天或馬路市場。對室內(nèi)裝修進行嚴格管理，明確限制作業(yè)時間，嚴格控制在已竣工交付使用居民宅樓內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。加強中高考等國家考試期間綠色護考工作，為考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。

　　(四)深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》，查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標擾民行為。加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標污染源關(guān)停力度，各城市應(yīng)每年關(guān)停、搬遷和治理一批噪聲污染嚴重的企業(yè)，到2015年年底前實現(xiàn)敏感區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)噪聲排放達標。加強工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治，禁止高噪聲污染項目入園區(qū)。開展鄉(xiāng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。

　　其他

　　機械裝備在給人類帶來便利的同時，也制造了污染的難題，噪音污染是其中之一，它已經(jīng)與水污染、大氣污染、固體廢棄物污染一起，成為世界范圍內(nèi)四大環(huán)境問題。在各種噪音中，交通噪音是最普遍、影響最大的一種。

　　噪音無處不在

　　在首都地鐵、鐵路、快速路沿線以及多種交通方式混合地區(qū)，記者日前在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，交通運行引發(fā)的噪音問題長期影響了一些居民的正常生活。其中，地鐵13號線、5號線、八通線沿線部分地區(qū)以及城區(qū)西南三環(huán)、四環(huán)以及部分快速聯(lián)絡(luò)線的部分路段噪音問題尤為突出。不少居民區(qū)噪音問題久拖不決，有些小區(qū)業(yè)主因為無法忍受噪音之擾，甚至與城鐵公司、開發(fā)商等相關(guān)部門和單位對簿公堂。

　　令人憂慮的是，這一問題有進一步加重的趨勢。來自北京市環(huán)保局公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在建成區(qū)道路交通噪音方面，城區(qū)部分2001年是67.9分貝，到2011年這一數(shù)據(jù)已經(jīng)是69.6分貝，最高的2010年達到了70分貝。

　　在城市規(guī)模同樣巨大的廣州、上海等大城市，噪音問題也困擾著不少人。環(huán)保部公布的最近一次城市環(huán)境保護滿意率調(diào)查結(jié)果顯示，對噪音環(huán)境質(zhì)量滿意率為62%，排名倒數(shù)第二，僅高于空氣質(zhì)量滿意度。環(huán)保部在這份名為《2010年度全國城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果的通報》中指出，城市空氣污染和噪音污染是公眾最為關(guān)心、關(guān)注的環(huán)境問題。

　　治理難在哪里

　　早在1996年，我國就制定和頒布了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，但由于法律中并沒有明確具體的噪音污染認定標準和賠償標準，導(dǎo)致其在實際執(zhí)行中不盡如人意。

　　關(guān)鍵科學規(guī)劃

　　不少業(yè)內(nèi)專家認為，無論是路線建設(shè)還是樓盤開發(fā)，科學的規(guī)劃尤為重要。

　　長期關(guān)注噪音污染的首都經(jīng)濟貿(mào)易大學副校長郝如玉表示，如果現(xiàn)在各個城市大量正在進行設(shè)計和建設(shè)的軌道里程都不把減振降噪納入長遠規(guī)劃，將來對之改造的成本會是個天文數(shù)字，而且會影響正常運營。他說，要減少地鐵擾民，除應(yīng)提高標準外，還應(yīng)進行科學、合理的地鐵規(guī)劃，將減振降噪納入地鐵建設(shè)的長遠規(guī)劃，以免事后彌補造成城市規(guī)劃的缺憾。

　　劉維寧也指出，除了政府統(tǒng)一規(guī)劃和投資外，對于開發(fā)商責任，要有制度去保障。有關(guān)部門可以根據(jù)規(guī)定，在樓盤規(guī)劃的時候要求開發(fā)商預(yù)留噪音防治基金，切實保障居民權(quán)利。